主持人：各位网友大家好！我是主持人康娜，感谢大家关注今天的嘉宾访谈节目。高度关注民生，确保质量安全，是质监工作永恒的主题。去年12月28日，中国消费者协会联合各省级消协组织发布2008年年主题：消费与责任。针对这一主题，我省今年将制定和开展哪些政策和活动呢？今天，我们请到了山西省质监局食品处处长王书明、质监管理处副处长孙全才和政策法规处副处长周建做客山西新闻网，为大家所关注的话题进行详细解读。

    你们好，首先非常欢迎三位处长做客山西新闻网。

    2008年，国家质检部门将围绕重点产品，着力抓紧抓好两个方面的工作：即一手抓重点产品的专项整治，一手抓长效机制建设，从而确保产品质量安全，切实维护消费者的合法权益。那么我省将如何开展这项工作，消费者又会在哪些方面受益呢？

王处长：去年经过国务院部署，在年底我们集中了四个月时间进行专项整治，各个部门通过各级的共同努力，工作取得了显著效果。特别是国务院确定的1220个目标基本实现，影响食品安全的突出问题得到了有效的解决，质量安全违法的行为也得到有效的遏制。通过四个月的专项整治，我省各级政府和广大企业，产品质量和食品安全的意识明显提高，为从根本上解决产品质量问题、提高产品安全水平奠定了坚实的基础。为了进一步巩固去年的工作成果，按照国家总局的部署，我省质监局决定从今年3月份开始，开展了新一轮的产品质量专项整治工作，力求达到消费安全的目标。我们突出对家具、玩具、服装、食品汽车配件，纤维制品、装饰材料、洗涤用品的集中整治。这些产品与人民群众的健康安全密切相关，特别是有的产品含有有毒有害物质，人民群众要求整治的呼声特别高，我们要下大力气解决好。从时间上划分，今年3月到10月，我们对第一批产品进行重点整治。第二批产品整治的时间是从11月份开始，持续到明年的年初，专项整治按照统一的部署，围绕主要质量问题，有针对性地开展。

第一批整治的五类产品中主要解决家具的甲醛、玩具中游戏的重涂料、切割重金属含量、服装中带的燃料问题，严厉打击纺织产品中强度不符合标准要求的偷工减料的违法行为，我们将严格按照企业民事标准，加强对生产加工企业的执法检查，严厉打击标识不符、质量欺诈等违反标准的行为，严厉查处无证生产行为，切实解决无证的生产问题。通过这次集中整治，切实找出产品中存在的突出问题，促进我省产品质量水平上一个新台阶。

主持人：今年消费者日的主题为“消费与责任”，特别强调“责任”两个字。企业的责任感直接关系到消费者权益的保护。随着国务院《质量振兴纲要》的实施和我省大力开展质量立省工作，有不少产品获得了名牌产品称号，还有一批企业获得企业信誉等级称号。那这些名牌企业到底“优秀”在哪里？有些网民也想知道名牌企业是不是就不用接受检查监督了？如果名牌企业出了质量问题怎么办？

周处长：随着国务院《质量振兴纲要》的出台，我省的名牌产品建设在不断地推进。目前我省的名牌产品达到17个，国家免检产品达到40多个。依照相关法律，这些名牌产品要符合一定的法定条件。首先要符合国家有关的法律法规和产业政策规定。产品要长期稳定，处于领先地位，达到国际性的水平，要有市场占有率和品牌的知名度。第二要看它的工业成本废物利用率。第三，企业要有先进、可靠的创新开发能力。第四，产品要按照国际标准和国内标准组织生产，企业质量管理体系要健全。最后，企业要有完善的售后服务体系，顾客的满意程度要好。这些条件都应该是名牌产品和名牌企业所具备的法定条件，具备以上条件，才能获得产品质量检查。名牌产品按照法律法规免予各级政府的监督检查，但是名牌产品不是终生的，如果出现质量问题，有用户投诉，也要依法打击。

主持人：当百姓遇到质量问题时，会到质检部门投诉或检验。在处理日常产品质量投诉时，需要经过调查分析、质量检验、调解等程序。很多人感慨说，投诉过程繁杂冗长、致使很多百姓对我们的质监工作效率产生怀疑。今年我们是否考虑推出一些快速反应平台，让消费者在最短的时间里得到一个满意的答复？   

孙处长： 广大消费者购买产品以后，遇到质量问题，应该到当地的质监局投诉。接到投诉后，我们会在7日内，做出处理或者不予处理的决定，并告知投诉人。对于产品质量的投诉，大家有些问题不是马上能够解决的，每年都有个时间的过程，有些质量认定的时间比较长一些。比如像汽车轮胎质量的争议，当时从表面上不好认定这个责任属于哪一方，是使用中出现的质量问题，还是在出厂的时候出的问题，必须进行质量鉴定，我省目前还做不了，只能拿到省外去做。原则上按照相关规定，对于质量投诉问题，一般是一个月之内调解终结，如果有些特殊情况，可以延长一个月，但有些产品质量的投诉问题，需要我们质量监督部门进行调解，如果调解不成，可以向法院起诉。

主持人：质监部门承担着许多重要的行政许可（审批）职能。今年省质监局提出加快电子政务建设的速度和力度，逐步实现网上审批，网上办公。请问我省质监系统电子政务建设进展的情况如何？电子政务网络建成后，将对人民群众产生哪些积极影响？

周处长：质监部门是重要的执法部门。我们的电子政务工作得到国家质监部门和省局党组的重视，质监部门利用电子软件在网上审批的这项工作正在省局领导组织下，由相关组织的专门部门有条不紊地开展。谈到网上审批对消费者和社会产生的影响，我想起码有三个意义：第一是推进政务公开，提高办事效率；第二能方便老百姓办事；第三是能杜绝暗箱操作，杜绝我们工作人员做违法乱纪的事。网上审批的意义是非常重要的，不久的将来就会得到实现。

主持人：从2004年1月1日起，我国实行食品质量安全市场准入制度，到现在为止，这项制度在我省的实施情况如何？

王处长:大家知道食品作为一个特殊的产品，关系到我们的身体健康和生命安全，所以说，我们的制度就是为了保证食品质量。要加强食品生产安全，得从源头抓起。在2002年7月，我们山西有食品生产企业6900多家，而真正领取了卫生许可证，依法设立的只有3500多家，大部分企业都是不具备法律资格的小作坊。自从咱们全国实施总制度以来，截止到去年年底（2007年底）全省有17523家生产企业领了生产许可证。大家知道，我们山西不是一个农副产品加工的大省，有规模的企业比较少。这给我们的食品安全监管工作带来很大难度。经过这几年，通过党和政府以及各个有关部门对整个食品行业的专项整治，我觉得消费者维权意识较之过去几年确实有很大的提高。我想通过山西新闻网告诉广大消费者，今后在购买食品的时候，一定要注意看QS的标志。对于生产者来说，应该抓紧办理相关的生产许可证。我省现在已有28大类产品，纳入了食品质量监督体系。

主持人：目前，我省产品质量的总体状况如何？请您介绍一下去年我省产品抽查的总体情况？主要存在什么问题？针对这些问题，今年政府将有哪些新举措出台呢？

孙处长：去年我们省质监部门对全省的652家生产经销企业分36类进行抽查，抽查的食品类主要有白酒、葡萄酒、蛋糕、饮料、蜜饯等；农产品类主要有化肥、农膜等；家用电器主要有电热水器、收录机等等。电线电缆、烟花爆竹抽查合格率为84%。应该说，我省产品质量是稳中有升。从存在的问题看，抽查的合格率还没有达到百分之百，还有不合格产品存在。

一般来说，大中型企业知名品牌的产品合格率比较高，小型企业的产品合格率偏低一些，今年我们针对产生质量抽查中存在的问题，突出抓好以下几方面工作：

第一是加大监督力度，针对不同的情况进行监管，做到早预防、早整治、早解决，切实采取有效措施，加大抽查面，以使一个行业整体质量水平得到提高。

第二要突出重点产品，努力提高抽查工作的有效性，尤其要加大管理关系到安全、卫生、健康、环保和节能方面的力度，重点加强群众生活必需品的监督抽查，比如说面粉、大米、方便面、牛奶、蛋糕等与群众密切相关的食品质量问题，同时结合我们地方的实际继续加大对农资、建材等产品的抽查力度。

    第三是切实保护好妇女儿童、残疾人等弱视群体的利益，充分利用好监督抽查的资源，努力增强抽查的科学性,提高抽查的有效性和权威性，严格抽查后的处理工作。对抽查当中存在不合格产品的企业加大抽查力度，对其进行公告、曝光，举办培训班和强制收回等处理措施，引导和促进企业的健康发展，促进产品的质量安全。

主持人：我们说要保护消费者权益，企业、政府有责任，而广大消费者也要对自己负责。您能不能在这里跟我们的广大消费者提些建议，我们在平时的消费过程中应该注意些什么问题，才能保证自己的消费权益呢？

周处长：消费者应该知道一些常识问题，日常消费中广大消费者应当注意到合法的知名商店，不要去小地摊贪图便宜。第二要在购物的时候注意查看商品的标识、标志，看有没有厂名、产品合格证、产品的特点要求，主要名称有没有用中文。像食品有没有标明生产日期、保质期，像玻璃瓶里的酒，有没有杂质，有没有悬浮物，有没有沉淀，像电器有没有标明警示标志，这些是用肉眼能看到的。当然有的产品质量用肉眼看不到，这就得到知名的大商店去买。第三个问题是经常被忽略的问题，但却是一个非常重要问题，就是消费者应当索要三包凭证，这是消费者的权利。发票和凭证要妥善保存，不要丢弃，丢弃了发票和凭证，相当于把自己的权利丢弃了。一旦出现产品质量问题应当及时到相关部门去投诉，投诉的时候可以口头投诉也可以书面投诉，可能的话，携带商品以及购物发票，三包凭证或者相关材料到质监部门、消费者协会，也可以拨打12315进行电话投诉。

主持人：实行食品质量安全市场准入制度以后，越来越多的人认识了QS标志，请问QS标志可不可以造假？

王处长：这个QS标志是唯一的，每个产品的标志都是唯一的不会重复，除非有意作假。一般情况下QS标志对每一个企业都是唯一的。

主持人：长期以来，“三农”问题一直是中央和各级政府的重中之重，那今年我们有没有一些相关措施来保证三农产品的安全呢？

孙处长：近几年通过各个部门的努力，我省产品质量明显提高。今年为了切实维护农民的利益，我省质监部门主要采取以下几项措施：

    一是深入开展农资打假活动，尤其加强对农药、化肥等重要产品的监管，取缔一些造假窝点，严厉打击坑农害农的行为，积极宣传农资打假的知识以及消费维权知识，重点围绕农村投诉多，反映强烈的大案要案来开展工作，帮助农民索赔维权，对大案要案进行严厉地查处，绝不手软。我们把3月15日到4月15日这一个月时间作为全省的打假集中行动月，要求各单位精心组织、精心安排，使活动在全社会产生轰动效应。

    二是建立案件的联合查办机制，对跨地区的案件进行协查，重点查办跨行政区的大案要案，同时大力开展大家保优活动，加强与民用企业的合作，广泛宣传，搞好服务，充分利用网络、电视等媒体及时地宣传农资问题及日常的工作进展情况，宣传名优企业和名优产品，同时曝光黑窝点，深入乡镇、深入乡村、深入地头，鼓励农村朋友参与行动，加强农资打假长效机制建设，对农资产品质量既要治标又要治本，切实使农资产品质量得到提高。

主持人：假冒伪劣产品屡禁不止，年年治年年有，这是为什么呢？

王处长：这位网友提出的问题很尖锐。尖锐是事实，说的现象也是事实。假冒伪劣问题确确实实是个大毒瘤，出现假冒伪劣是计划经济到市场经济转变过程中必然出现的一种现象。虽然长年累月都这样，但是我们应该看到，这两年来，这种现象有所改善，随着我们诚实守信原则的不断加强，假冒伪劣产品会越来越少，最终会绝迹。

主持人：有位朋友问到：我的手机充电器用了不到两个月就充不上电了，去维修，修不了，遇到这种情况应该怎么解决？

孙处长：手机有三包规定，一周之内包退包换，像这位朋友提到的问题在包修的范围，如果他在维修点修不好，就由维修点负责返厂维修。

主持人：还有一位网友问：我是一名网通的消费者，如果欠费了，网通总是在不通知用户的情况下，断掉网线，网通这种做法是否合法？

孙处长：服务质量问题应该由通讯管理部门负责处理，请这位同志去通讯管理部门投诉或者寻求解决的办法。

主持人：除了以上提到的这两个方面，在其他方面如果出了质量问题，我们普通市民该去哪里投诉呢？

孙处长：像旅游服务质量的问题应该归咱们旅游部门负责，药品的质量问题，消费者应该到食品药品监督管理部门去投诉，寻求解决办法。

结束语：主持人：“消费与责任”是今年的维权主题。保证产品质量，维护消费者权益是质监部门的神圣职责。相信在新的一年中，质监部门将会充分运用各种行政、法律和技术手段，确保民生质量安全，切实维护消费者的合法权益，让我省人民的消费权益得到更好的保护。由于时间关系，我们今天的访谈到这里就要结束了，再次感谢王书明、孙全才、周建处长，欢迎大家关注我们的下期访谈，再见！