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记者:杜主任,您好!在您执政的几年里,山西省的道路交通建设发生了翻天覆地的变化。中国人常说的一句话是“要想富,先修路”,您是怎么理解这句话的?
杜五安:交通建设的发展与国民经济建设是密切相关的。我在没有管交通的时候,对这句话体会的不深;自从管上全省的交通之后,我理解得就深刻了。1994年8月1日,我上任山西省交通厅厅长。在建设太旧高速路的过程中,山西省交通公路的发展真真印证了要想富先修路,大路大富,小路小富,高速公路快富这样一个经济发展理念。孙中山先生曾经说过,交通是文明之舟,产业之母,经济之脉,这是孙中山先生在建设国家大纲中提到的经典言论。交通越发达的地方,精神文明建设和物质文明建设就发展的越好。交通不能只认为是公路,它还包括铁路、公路、水路、航空甚至还有管道运输。这五个方面里,最和群众生活相关的,还是公路。因为航空毕竟是点对点,大城市对大城市,从一个地方到另外一个地方;铁路也基本上是一条连线或几条连线;公路就大不同了,它就像蜘蛛网,通到乡、镇,通到村,所以“要想富先修路,大路大富、小路小富、高速公路快富”,这个口号更适合公路建设。山西这几年的财政发展比较快,这与“九五”期间交通发展——公路发展、铁路发展是密切相关的。我对铁路、航空发展的情况了解的不多,但对公路的发展一直以来我都很关心,尤其是94年当上交通厅长以后到2003年的1月份,这十年时间。在这十年里,我亲身经历了山西省委、省政府,调动全省人民进行大修路的一幕幕感人场景;在这十年中,山西作为一个经济大省,创造了许多有突破性的记录,我省的公路建设确实走到了全国的前列,有的项目排到了全国的六位、有的排到了七位、有个排到了八位等等。九·五期间,全国建设公路24万公里,我省是20800公里,在全国排名第一。太旧高速路的建设不但在山西有名,在全国有名,而且在世界也很有名的。太旧精神传遍了中国,传到了日本、西班牙,我去加拿大出访的时候,他们还谈到山西的太旧高速公路。山西人在修路过程中,不但是修好了路,而且还创造了“修路精神”。这种精神不能用价值估量。今天在见你们之前,我查看了以前的笔记,我可以用数据来说明一些问题。我不笼统地说,我用数据来说明,山西能够在经济落后的情况下,交通建设发展到这个程度,确实不容易,连交通部领导都认同。
改革开放以来,79年山西的二级公路仅141公里,在全国来说也少得可怜。
85年,山西修建了第一条公路复线,晋城到大同,全长186公里;85年,我省还修建了第一条二级汽车公路专用线,全长51公里,汽车公路线。
86年,山西全面建成了大同到运城的二级公路,这条公路的全程737公里。
88年,我省建设了第一条一级公路,这也是我省一级公路建设的开始,就是太原到小店,全程是14.7公里。
我省公路建设真正发生变化是在九十年代以后。我是94年到交通厅任职的。93年,山西省委提出来煤水电路,挖煤、引水(引黄河水到太原),搞坑口电站,修路(指公路建设)。93年,在中央的支持下,山西就开建了太旧高速公路。当时我省开建了四条路:太旧高速路(全长144公里)、东山过境高速公路(全长26公里)、汾阳到柳林的高速公路、208国道(一级路)。当时太旧高速公路最大的困难是缺资金:太旧高速路原先定级是一级路,交通部已经批准。胡富国书记说(时任山西省委书记)一级路不行,要修二级路(二级路的建设成本远远高于一级路的建设成本)。
当时,我省交通系统一年的收费也就10个亿,还要进行公路养护,无钱进行其他公路建设。怎样办呢?省委最后决定采取引资的方式,美国的德福公司出资18个亿,我省出12个亿,太旧高速公路总投资30个亿。93年5月18日,太旧路进行奠基仪式。当时国家副总理邹家华同志亲自来参加奠基仪式。那时好多人都来参加了奠基仪式,连美国驻中国大使也来了。
94年6月,美国的德福公司突然宣布没钱不干了。迫不得已,省委动员全省人民捐资。我认为山西省不单单是修多少公路,山西人最厉害的、最宝贵的,就是没钱也能修成路。靠得是啥呢?靠高举改革开放和艰苦奋斗的两面大旗。当时的捐资,一开始叫借资,但这不符合国家的政策。省委表示,省委带头捐资,省级领导干部每人五千,厅级领导干部每人两千,处级干部每人一千,一般干部三到五百,当时号召工人、农民、教师不要捐款,只动员干部捐款。全省80万干部进行捐款,带动了全省人民都来捐款,工人捐款,农民捐款,和尚捐款,尼姑捐款,小学生捐款资,涌现了很多可歌可泣的人物和事件。这些事件不但在山西的筑路史上留下丰碑,就是在全国、全世界捐资修高速路也是没有的或少有的。
记者:我记得太旧高速路竣工的时候,您写了一首《满江红》的词,您现在背诵下来吗?
杜五安:当然可以背诵下来。在太旧路建设期间,我总共写了67首,都是即兴在路上写的。你看我所有的笔记后面都是诗,当时都是即兴而作,在车上。
太行山中锣鼓起,家家贴喜。野岭下长蛇摆尾,巨龙腾飞。三百华里高速路,一千零一风和雨……三百华里相当于是144公里的高速路,300华里的高速路从开工到竣工,整个算下来1001天,我就用“三百华里”和“一千零一”来描述修路队伍奋斗。
记者:当时太旧高速通车的时候,您是什么样的心情?
杜五安:激动!!!整个太旧路的建设没有辜负了山西省委、省政府,没有辜负了山西人民。当时太旧路的投资概算是30亿,有人说要40到45亿,太旧路完工的时候只花了28亿,没有突破概算。我当了副省长以后才知道,修太旧路期间,山西所有的重点工程没有一个不突破概算的。
太旧路质量高。质量高,不是偷工减料,太旧路在评鲁班奖时称全路是艺术品,建设部评比时全票通过,授予太旧高速路“鲁班奖”。
记者:96年5月18日,太旧路全线通车了,全国人民都很高兴。你当时作为山西省交通厅厅长,您的下一步打算是什么?
杜五安:打算还是有的。
太旧路成功我也会到雁北下乡,和大同市委书记???他给我说,太旧路像火炬点燃山西人民改革开放的圣火,太旧路像变压器,太旧路一通车,山西人民干啥都有劲,调动了人民奋发图强、改变山西面貌的决心。
我可以举几个数据,从93年到96年,山西建设第一条高速公路,就这三年,我们整个修的公路是16330公里,等于83年到93年前十年的2.2倍;修建水泥路、油路是10686公路,是前十年的的1.4倍;同时,322个乡通了油路,实现了县县通公路,乡乡通油路。9个五年计划当中,全国修路24万公里,山西修路20800公里,全国第一。
到了2000年,公路里程数山西在全国排第10位,省级公路排第8位,高速公路排11位,一级公路排8位,二级公路排第5位,三级公路排第5位,山西公路进入全国第10位。以前外地人到山西感到路不好走,现在外地的人一到山西,都赞叹山西的路好走了,山西这一段辉煌的修路史在全国得到认可了。
这几年山西经济发展的很快,与前几年交通的发展有直接关系。最近我到中部一个省去,经常在高速路上,边行车边数车,看一分钟过去多少辆车,我连续数了几次,一分钟平均三两个车;而咱们太旧路一开始平均16辆车,后来平均24辆车,现在就更多了。太旧路去年收费14亿9,去年的收费突破历史,大大出乎我们的意料,我们估计到2006能够收上30个亿,结果2006年突破了40亿,到07年已经突破50亿。为什么会这样?山西经济的发展大部分靠的是煤、焦、铁,所以山西经济发展离不开交通的发展,离不开公路的发展。但只要山西经济发展了,我说交通是大交通,公路绝对是第一的。现在我们也实现村村通油路,就是在太旧精神的鼓舞下开展的。
山西的大运高速路好在哪里呢?好处很多,但最好的是好在六车道!全国所有的高速路没有敢把四车道改成六车道的,但我们大运路就实现了六车道。现在大运路好就好在六车道,现在大家看到是修对了。这基本上代表了山西高速公路修路的历程,山西交通人的心态就是斩荆披棘。这十年是披荆斩棘的,艰苦奋斗的十年,勇于奉献的十年,所以山西路才这么辉煌。
我一直很关心公路。它辉煌了我高兴,有了成绩我更高兴。山西在修公路的过程当中,不断创造奇迹,而且还创造了太旧精神、大运精神。太旧精神是全山西人民创造出来的。山西人民有过去的晋商精神、太行精神、吕梁精神,太旧精神也是全国学习的楷模。大寨精神是当时全国学习的,太旧精神是九十年代全国交通系统学习的。太旧精神是改革开放、艰苦奋斗下产生的一面旗帜。山西的路现在还不够,还要大修路。
记者:您在担任山西省交通厅厅长之前,山西有没有高速路?
杜五安:没有。
记者:到了2003年的时候,全省的高速路有多少?
杜五安:2003年,山西第一次突破1000多里,现在是1800多公里。2003年高速公路突破1000公里的时候,山西高速排名进入全国第八。
记者:河南是中原第一大省,它的“大”体现在很多方面,其中我有一个感受,他们的高速路非常笔直,这和它的地理位置有直接关系。我们的路不好修是不是还有地理位置的原因?
杜五安:河南修路比咱们山西好修,为什么呢?河南是在平川修的,山西到处是丘陵,山西隧道是全国隧道最多的省份,我们山西修路太困难了,大沟、大山、隧道等。如说修一公里高速路需要花费两千万,河南一千万就修出来了,河南修路要比山西好修的多。
记者:修一公里的高速公路是不是要占用50公里的土地?
杜五安:修一公里的高速公路占100亩土地,基本是这样的。一公里占100亩,不分好地、赖地,大体是这样的。
记者:去年,太原实行龙城道路交通大改造,很多路都拓宽了,一些小路也实现了微循环。今年又有很多路开始开工建设,您觉得修路对太原市的发展有什么样贡献?
杜五安:太原市的发展和太原市公路的发展是密切相关。省里面把太原市作为重点,要把太原市公路修通。在我当副省长期间,就有一个太原市几大公路的改造。太原市是山西的窗口,太原是山西的太原市,所以首先要把太原市的公路修好。
记者:现在高速公路发展的同时,铁路和航空也在加紧发展建设,这三个行业竞争越来越激烈了,但同时经济发展的速度也快了。您认为看待这种竞争?
杜五安:这个绝对是好的现象,没有竞争就没有动力。铁路、航空基本上都是国家垄断企业,公路之所以发展的快,就在各省修各省的公路,所以高速公路发展的快。河南之所以是从第五六一跃成为全国第一的高速公路,因为河南前几年把修高速公路的权力下放到各地市,一下修了三千多公里。当然了。垄断有好处,弊端也是有的。没有修太旧路之前,太原到北京火车票是相当难买的。94年7月20日我正式被任命为交通厅长,当天晚上通知我马上到北京筹款。办公室给我买票,连卧铺都买不上,只好买了硬卧。
竞争促进了公路的发展,促进了经济的发展。发展的同时,服务态度也变好了。
记者:山西经济发展正以前所未有的速度向前发展,体现在社会的方方面面。比如交通道路的建设,原来太原就只有太旧高速公路,叫山西的东大门。以前山西一直很封闭,太旧路建成以后,车流量很大,带动了山西经济的发展。后来又有了大运高速路等,太旧路和大运路是互补的两条高速路吗?
杜五安:这两条高速路不仅仅是互补的关系,而且是山西高速交通的大骨架。大运路整个从北向南的,是山西的骨架路。过去有人说山西的高速路格局是人字路,还有人说是大字路。从大同到运城这就是大字一撇,人字一撇;从太原到长治是人字的一捺;太旧路与太原到军渡的高速公路,这是一横。山西的高速路大致都是骨架路,一公里都不缺。山西实现了从太原到11个地市三小时,从乡到县一个小时,县到地区两个小时的“一二三工程”,这个工程在全国都是没有的。
记者:您能描述一下山西在没有高速公路之前,交通状况是什么样的,给我们的读者讲讲?
杜五安:太旧路原先是三级路,三级路过去来说一天也就过1800辆,现在至少上三、四万辆。
记者:太旧路修建之前,您去北京坐什么交通工具?
杜五安:我基本坐火车了,不坐汽车,不坐飞机。太旧路通车之后,每回都坐汽车。
记者:2007年的《政府工作》报告指出全国的耕地保有量必须在18亿亩以上。所以,山西的交通道路建设也会收到180万亩红线的影响,而我们的道路建设还需要大发展,您认为这个矛盾如何解决?
杜五安:这靠省政府的宏观调控。改革开放需要用地的方面太多了:开发区需要地,工厂建设需要地,省政府根据轻重缓急来调控。公路发展也按计划进行的,以前好批,现在相对来说就困难了。山西的公路确实为山西做出了巨大的贡献,这是毫无疑问。“要想富,先修路”我认为是非常有道理的。高速公路代表现代文明。
记者:您接受过很多媒体采访,是不是第一次接受网络媒体的采访,您怎么看待网络媒体?
杜五安:我认为网络媒体是一个改革发展的新事物。网络媒体,我认为它有两个特点:一是群众性,一是广泛性。网络新闻相对来说要自由,体现得更透明。网络管理日趋完善了,大多网络媒体是好的,但有时网络上的消息不一定太准确,这就影响了网络媒体的公信力。高速公路是现代文明的标志,网络媒体也是现代文明的标志。网络新闻不仅在国内,而且在国外也能看到,具有广泛的传播性。网络的影响力会越来越大,太旧路修建的时候,要是有网络那就太好了。
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